앞에 차도 없는데 브레이크 밟는건 왜 그러는걸까요

오늘 출근길에 경부 1차로 타고 쭉 올라가고 있는데 앞차가 본인 차 앞으로 아무것도 없는데도 계속 브레이크 밟으면서 120 유지하면서 가더라고요 아무리 생각해도 제 능지로는 이해가 안됨 ㅡㅡ;